चीनको ऋणको जालको जञ्जाल, श्रीलंकाबाट पाठ सिक्न आवश्यक
बेइजिङ । देशलाई दुई तरिकाले जितेर दास बनाउन सकिन्छ: तरवारले वा ऋणले। दोस्रो बाटो रोज्दै, चीनले औपनिवेशिक युगको अभ्यासहरू अपनाएको छ र चाँडै विश्वको सबैभन्दा ठूलो आधिकारिक ऋणदाता बन्ने लाइनमा रहेको छ। चीनले यसअघि नै विश्व बैंक, विदेशी मुद्रा कोष र आर्थिक सहयोग तथा विकास संगठन (ओईसीडी) ऋणदाता राष्ट्रहरू जस्ता अन्तर्राष्ट्रिय रूपमा स्थापित ऋणदाताहरूलाई उछिनेको छ। चीनको ऋणको ठूलो हिस्सा सडक, रेलमार्ग र बन्दरगाह जस्ता ठूला पूर्वाधार परियोजनाहरू र राष्ट्रपति सी जिनपिङको बेल्ट एण्ड रोड इनिसिएटिभ अन्तर्गत खानी र ऊर्जा उद्योगसँग सम्बन्धित छ।
वास्तवमा, चीन ऋण लिने देशको ऋण योग्यताको मूल्यांकन नगरी ऋण दिन कुख्यात छ। तर सर्वेक्षणले चीनले सहायता वा न्यून ब्याजमा ऋण भने उपलब्ध गराएको छैन। बरु, यसले आफ्नो पूर्वाधारमा लगानी गर्न निजी पूँजी बजारहरू जस्ता बजार दर ऋणहरू प्रयोग गर्दछ। थप रूपमा यी ऋणहरू सधैं चिनियाँ सरकारबाट अर्कोलाई प्रसारित गर्दैनन्, बरु प्रायः राज्य-स्वामित्वमा रहेका निगमहरू र बैंकहरू, संयुक्त उद्यमहरू वा निजी संस्थाहरूमार्फत उक्त ऋण परिचालन गरेको देखिन्छ।
चीनको ऋण सम्झौताहरूको अन्तर्राष्ट्रिय अध्ययन र परीक्षणले यी सम्झौताहरूले परम्परागत अन्तर्राष्ट्रिय ऋण सम्झौताहरूभन्दा बाहिरका शर्तहरू समावेश गरेर र बहुपक्षीय प्रतिज्ञाहरू, लामो समयदेखि स्थापित अभ्यासहरू, र संस्थागत नियमहरुको विरुद्धमा चीनलाई महत्त्वपूर्ण रूपमा प्रभाव पारेको देखाउँछ। चीनले आर्थिक रूपमा कमजोर राज्यहरूलाई यति ठूला ऋण दिएर र सार्वभौमसत्तालाई खलल पार्ने ऋणको जालमा फसाएर सफलतापूर्वक आफ्नो प्रभाव बढाएको छ।
सम्झौताहरू सामान्यतया अमिल्दा छन्। ऋण लिएका देशलाई विकल्पहरु सीमित गर्दै चीनको राज्य-स्वामित्व भएका बैंकहरूलाई कुनै पनि अप्रतिबन्धित नियन्त्रण दिँदै, ऋण रद्द गर्ने वा समय अगावै पूर्ण भुक्तानी माग गर्ने अधिकार दिइएको छैन। यसले उधारकर्ताले कुनै पनि बहुपक्षीय पुनर्संरचना प्रक्रिया र कुनै पनि 'समान ऋण उपचार' बाट चिनियाँ ऋण बहिष्कार गर्न आवश्यक छ।
यी ऋण सम्झौताहरूमा ऋणदाता-नियन्त्रित राजस्व खाताहरू जस्ता सम्पार्श्विक प्रावधानहरू समावेश छन्। यसको त्यस्तै किसिमको ऋण लिन नपाउने र त्यस्तै प्रकृतिको आयोजनामा अन्य मुलुकको ऋण लगानी गर्न नहुनेजस्ता शर्तहरु राखिएका छन्। वस्तु निर्यातमा नाफा जस्ता स्रोतहरूबाट ऋण चुक्ताहरु गर्ने सुरक्षित लक्ष्य पनि चिनियाँ ऋणको रहेको छ। यो ऋण लिने देशहरूलाई बेइजिङमा निर्भर राख्नको लागि गरिएको वर्तमान महामारी जस्तो आर्थिक कठिनाइको अवस्थामा ऋण पासो हो।
यसबाहेक, सम्झौताहरूमा एक व्यापक गोप्यता खण्ड समावेश छ, जसमा ऋण लिने देशले ऋणका सर्तहरू वा अस्तित्व गोप्य राख्न आवश्यक छ। यो चीनले लगाएको अस्पष्टताले सार्वजनिक ऋण जनताको लागि खुला हुनुपर्छ र करदाताहरूबाट लुकाउनु हुँदैन ताकि सरकारहरू जवाफदेही हुन सकून् भन्ने धारणालाई उल्लंघन गर्दछ। यसले बीआरआई 'सहयोग सम्झौताहरू' मा हस्ताक्षर गरेका धेरै देशहरू किन चुक्ता गर्न संघर्ष गरिरहेका छन्।
चीनको ऋण-जाल कूटनीतिको पहिलो उपलब्धि भनेको सन् २०११ मा ऋण माफीको बदलामा ताजिकिस्तानबाट प्रमुख पामिर पर्वतीय क्षेत्र सुरक्षित गर्नु थियो। ताजिकिस्तानको कहिल्यै अन्त्य नहुने ऋण संकटले सरकारलाई सुन, चाँदी र चाँदीका लागि चिनियाँ कम्पनीहरूलाई खानी अधिकार हस्तान्तरण गर्न प्रेरित गर्यो। यसले चीनलाई देशमा आफ्नो पकड विस्तार गर्न थप मद्दत गरेको छ।
अफ्रिका र एशियामा उल्लेखनीय जालहरू पछि, युरोपभरका सरकारहरू युक्रेनमा रूसको आक्रमणको बारेमा चिन्तित छन्। चीनले बन्दरगाह र खानीहरू, सडक र पुलहरू निर्माण गर्छ, र अरूले नगर्ने ठाउँमा लगानी गर्छ। चीनबाट सुरु भएको कोभिड–१९ को महामारीले विश्वभर आक्रान्त बनेको अवस्थामा पनि बेइजिङले विदेशमा आफ्नो आर्थिक, राजनीतिक र सैन्य पहुँच विस्तार गर्न ऋणको हतियार चलाउने काम जारी राख्यो।
चीनसमक्ष आत्मसमर्पण गर्ने यी देशहरूले ऋण तिर्न असफल भएपछि चीनसँग आर्थिक, क्षेत्रीय वा राजनैतिक सहुलियतहरूका लागि सम्झौतामा हस्ताक्षर गर्ने गरेका छन्। चिनियाँ कम्पनीहरूले विषाक्त पूँजीवादी प्रणाली मार्फत पारिश्रमिक, कामको अवस्था र कर्मचारीको स्तरमा उनीहरूलाई दुरुपयोग गर्छन्, जसले निगमहरूलाई कर्मचारीहरूको खर्चमा प्रवेश गर्न र नाफा बढाउन अनुमति दिन्छ।
विशेष गरी महामारीपछि आएको विश्वव्यापी वित्तीय संकटपछि वातावरणीय हानिको कथित जवाफमा धेरै स्थानीयले चिनियाँ मालिकहरू विरुद्ध मुद्दा दायर गरेका छन्। बढ्दो भूमि र सामुद्रिक यातायात र अनियन्त्रित उत्खनन र रासायनिक प्रदूषण सबै चिन्ताको आधार हुन्। तसर्थ, युरोपेली राष्ट्रहरु ईयू, ग्रीस र क्रोएसिया भित्र वा सर्बिया र मोन्टेनेग्रो जस्ता परिधिमा चिनियाँ सम्झौतालाई पुनर्विचार गर्ने क्रम सुरु भएको छ। उनीहरूले मानवअधिकार वा श्रम मापदण्ड र वातावरणीय संकटको उल्लंघनलाई रोक्न चिनियाँ कम्पनीहरूसँग सम्झौट्टा पुनर्विचार गरिरहेका छन्।
चीनले ऋण तीर्न नसक्दा श्रीलंकाको होम्बनटोटा बन्दरगाह ९९ वर्षका लागि कब्जा गरेको उदाहरण देखेको नेपालले पनि बीआरआई अन्तर्गत चर्को ब्याजमा ऋण नलिने बताइसकेको छ। यसले चिनियाँ ऋण जालमा फसेका मुलुकहरुबाट अन्य मुलुकहरु जोगिने बाटोमा लाग्नु नै अहिलेको उत्तम विकल्प हो।
