नयाँ दिल्ली । जुन २०१४ मा भुटानको आफ्नो पहिलो विदेश भ्रमणको क्रममा भारतीय प्रधानमन्त्री नरेन्द्र मोदीले द्विपक्षीय सम्बन्धलाई सुदृढ गर्ने प्रतिबद्धता गरे। जसलाई उनले 'बीफोरबी- भुटानका लागि भारत र भारतका लागि भुटान' भनेर वर्णन गरे। उनले भुटानी राजा र प्रधानमन्त्री जिग्मे खेसर नामग्याल वाङ्चुकसँग सम्बन्धको सम्पूर्ण पङ्क्तिमा छलफल गरे। 

भारतको छिमेकी पहिलो- विदेश नीति प्राथमिकता र भुटान सधैं विशेष छ। भारत र भुटानबीच शताब्दीयौंदेखिको घनिष्ठ सभ्यता, सांस्कृतिक र आर्थिक सम्बन्ध छ। भुटानका लागि, भारत ग्यागर (पवित्र भूमि) हो किनभने बुद्धले भारतमा नै बुद्धत्व प्राप्त गरेको र त्यसलाई लगभग सबै भुटानीहरूले पछ्याउँछन्। दुवै देशले आपसी विश्वास, सहयोग र सद्भावनामा आधारित बलियो मित्रताको कदर गर्छन्। 

सन् १९६८ मा भारत र भुटानबीच कूटनीतिक सम्बन्ध स्थापना भएपछि दुई देशबीचको सम्बन्ध थप बलियो भएको थियो। यो सम्बन्धको आधार सन् १९४९ को भारत-भुटान मैत्री सन्धिका स्तम्भहरूमा बनेका छन्। जसमा 'स्थायी शान्ति र मित्रता, स्वतन्त्र व्यापार र वाणिज्य र एकअर्काका नागरिकलाई समान न्याय' भन्ने कुरामा जोड दिइएको छ। 

भारतले भुटानसँग ६९९ किलोमिटर लामो सिमाना साझा गर्छ भने चारवटा भारतीय राज्यहरूका साथ यो सम्बन्धले ठूलो महत्व राख्छ। सिक्किम, पश्चिम बंगाल, असम र अरुणाचल प्रदेशको भुटानसँग अन्तर्राष्ट्रिय सिमाना छ। भुटान भारतको दुई महत्वपूर्ण विदेश नीति तत्वहरू - छिमेकी नीति र पूर्व नीतिमा पनि प्रमुख खेलाडी हो। तसर्थ, भुटानसँग घनिष्ठ व्यावसायिक, सांस्कृतिक र कनेक्टिभिटी एकीकरण भारतको उत्तरपूर्वी राज्यहरूको विकासको लागि पनि महत्वपूर्ण छ।

भारतले सधैं भुटानको सामाजिक-आर्थिक विकास र यसको क्षेत्रीय अखण्डतालाई आफ्नो विदेश नीतिको एजेन्डाको प्रमुख तत्वको रूपमा राखेको छ। सांस्कृतिक आदानप्रदान, जलविद्युत, व्यापार, शिक्षा, सामाजिक-आर्थिक विकास लगायतका व्यापक क्षेत्रमा महत्वपूर्ण सहयोग उपलब्ध गराइएको छ। 

भारत भुटानको सबैभन्दा ठूलो विकास साझेदार मात्र होइन, बस्तु र सेवाको व्यापारको स्रोत र बजारको रूपमा पनि सबैभन्दा महत्त्वपूर्ण व्यापार साझेदार हो। भारतले भूपरिवेष्ठित भुटानलाई ट्रान्जिट मार्ग मात्र प्रदान गर्दैन तर जलविद्युत, अर्ध-तयार उत्पादनहरू, फेरोसिलिकन र डोलोमाइटलगायत भूटानका धेरै निर्यातहरूको लागि सबैभन्दा ठूलो बजार पनि हो।

तर, भारत–भुटान सम्बन्धमा चिनियाँ योजनाको छाया बढ्दै गएको छ। चीनले भुटानको विदेश नीतिलाई भारतको वर्चस्व र नियन्त्रणबाट प्रभावित भएको ठान्छ। त्यसैले भुटानसँग आफ्नो उद्देश्य हासिल गर्न चीनले बलियो रणनीति अपनाइरहेको छ। केही भुटानी विद्वानहरूले भूटानलाई भारतसँग गठबन्धन गरेकोमा दण्ड दिने माध्यमको रूपमा क्षेत्रीय विवादहरू भड्काउने चीनले धम्की दिने गरेको बताइरहेका छन्। 

ऐतिहासिक रूपमा भुटानको तिब्बतसँग घनिष्ट सम्बन्ध थियो। यद्यपि, सन् १९४९ मा चीनले तिब्बतमाथि आक्रमण गरेपछि सम्बन्धमा ठूलो परिवर्तन आयो। माओ त्सेतुङले भुटानलाई चिनियाँ भूभागको रूपमा दाबी गरेपछि यो खतरा नजिकै थियो। सन् १९५४ र १९५८ को चीनको नयाँ नक्सा र ३०० वर्ग माइल भुटानी क्षेत्रको अवैध कब्जाले भुटानमा चिनियाँ डिजाइनको आशंकालाई अझ बढाएको छ।

भुटानको अनुरोधमा भारतले सन् १९६१ मा भुटानी सुरक्षा बललाई तालिम दिन आफ्नो सैन्य तालिम टोली भुटानमा तैनाथ गरेको थियो र त्यसबेलादेखि भुटानी सुरक्षाको जिम्मेवारी लिएको छ। सुरक्षा र सीमा व्यवस्थापनका मुद्दाहरू, खतराको धारणा, भारत-भुटान सीमा प्रवेश-निकास बिन्दुहरूको समन्वय, वास्तविक समय सूचनाको आदानप्रदान लगायतका विभिन्न पक्षहरू दुवै देशबीच नियमित रूपमा भइरहेका छन्। 

सन् २०१७ मा भारतीय र चिनियाँ सेनाहरू बीचको डोक्लाम अवरोधले सुरक्षा मुद्दालाई अझ महत्त्वपूर्ण बनाएको छ र रणनीतिक क्षेत्रहरू सुरक्षित गर्न भारतीय र भुटानी सेनाहरू बीच अझ राम्रो समन्वय र साझेदारीको लागि आह्वान गरिएको छ।